Assemblée constituante ou Conférence nationale? La classe politique partagée
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Jeudi 18 Avril 2019
Journal Electronique

Sur fond de contestations populaires, la classe politique reste partagée entre l’élection d’une Assemblée constituante qui sera chargée d’élaborer une nouvelle constitution et l’adhésion à l’idée de la Conférence nationale proposée par le président Bouteflika. Si pour les uns, seule la première peut modifier l’ordre établi et l’organisation des pouvoirs, pour d’autres la Conférence nationale porte en elle un projet de refonte global et suffit pour remanier la constitution. Pour ses partisans, elle est moyen d’aménager une forme d’espace politique négocié et de garantir une légitimité à ses membres. Mais, en l’absence d’un projet de société clair et applicable chez le mouvement populaire, il convient de s’interroger sur le choix des personnes chargées de l’élaboration du projet d’une nouvelle constitution. Seront-elles   capables de rassembler autour d’un même objectif et de dégager un consensus? Tout compte fait, cette phase de transition très sensible où un changement profond de l’Etat se profile, est une épreuve et pour le pouvoir et la population appelés à cautionner un changement touchant aux fondamentaux de la Constitution.

«Une Constituante peut émaner d’une conférence nationale si ses membres sont élus au suffrage universel», souligne, Ameur Rekhila, ex membre du Conseil constitutionnel et avocat agréé à la cour suprême. Par contre, « s’ils sont désignés, elle n’aura aucune force constitutionnelle », prévient-il. La Conférence telle qu’a été annoncée par les autorités est, selon lui,  une reproduction de celle organisée en 2014 avec des représentants de partis, de la société civile et du mouvement associatif. «On oublie qu’on est en face de deux parties qui sont le pouvoir et la rue », rappelle-t-il, précisant que « la Conférence ne peut, de ce fait, appartenir au pouvoir et à l’opposition, discrédités ». Solutions? « Le pouvoir doit se limiter à l’organisation de la conférence», suggère-t-il. «L’assemblée constituante devrait sortir avec une deuxième république qui fera office d’un consensus. Le changement ne peut, toutefois, pas aller jusqu’aux fondements de la société », prédit-il. Il appelle, dans ce cadre, la jeunesse à faire le distinguo entre pouvoir et système. «On peut changer le pouvoir mais pas le système d’où la difficulté d’un amendement profond de la Constitution », conclut il.

                                           FLN et MSP pour la Conférence

Selon Hamid Boucharef, juriste et membre du groupe parlementaire du FLN, la conférence nationale regroupera, «toutes les composantes politiques et sera organisée dans un avenir très proche». Elle constitue pour lui une solution dans la mesure où elle éviterait la dissolution des institutions de l’Etat et assurerait une continuité et une stabilité dans cette période de transition. Boucharef n’omet, toutefois, pas de reconnaitre que des difficultés risquent de surgir lors de la désignation des personnes qui constitueront la commission qui devra élaborer la nouvelle loi fondamentale. « Le FLN appelle  à une sélection judicieuse lors du choix de ces personnes qui devraient être crédibles et compétentes. Nous avons des docteurs en droit, des politiciens expérimentés, voir des membres du Conseil constitutionnel qui pourront participer à l’élaboration de ce projet sans passer par une assemblée constituante », insiste-t-il. L’important est de « sortir avec un projet consensuel qui pourra être soumis à un référendum».

Même son de cloche au MSP pour qui les propositions destinées à nourrir les débats de l’Assemblée Constituante pourraient bien se faire au sein de la Conférence nationale. « La façon dont les membres de l’assemblée seront désignés dépend des circonstances politiques. Des courants laïques pourraient s’accaparer du projet modifiant le texte actuel de la Constitution et la structure de l’État », craint le député Hamaïdi Zourgui Djillali. Et d’jouter: « Les revendications de la rue bien qu’elles soient légitimes sont dans certains cas presque irréelles », ajoute-t-il. «On ne peut pas changer le système tel que le réclame la rue», assène t-il. Selon lui,  la Conférence nationale, ‘une proposition du MSP à la base’, est une solution. «On ne peut, par voie de conséquence, qu’adhérer à cette initiative qui devrait s’élargir à tous les représentants des wilayas pour un débat constructif ». « le gouvernement Bedoui a pour mission de préparer les élections prochaines et la Conférence nationale qui sera chargée de l’élaboration de la nouvelle constitution », renchérit il.

                                         Pt et FFS pour une Assemblée constituante

Le FFS, comme le Pt rappellent que leur projet vise à changer radicalement le système avec l’élection d’une Assemblée Nationale Constituante et l’instauration de la 2ème République. Le Parti d’Ait Ahmed en fait un préalable pour reconquérir la souveraineté qu’il estime spoliée.

Au PT on n’en pense pas moins. «Le problème majeur soulevé par les manifestants, depuis le 22 février dernier, est la question de la souveraineté populaire et de la liberté de choisir ses représentants à tous les niveaux », soutient le porte-parole du parti, Ramdane Taâzibt. « Dans une Conférence nationale il n’y a ni mandat ni souveraineté populaire ni pouvoir constituant pour former un gouvernement. De ce fait,  elle est un espace de concertation qui ne peut en aucun cas décider de l’avenir du pays et de la nature du régime », insiste t-il. Le PT persiste et signe : « seule une assemblée constituante permettra à des millions d’algériens de s’insérer dans le processus de construction d’un nouveau système ». « Toutes les forces vives de la nation pourront prendre part à ce projet à travers la création de comités populaires regroupant toutes les catégories de la société (étudiants, travailleurs…). Ces comités éliront leurs représentants lors d’assemblées générales lesquelles soumettent, à leur tour les revendications soulevées et délèguent des représentants pour convoquer une assemblée nationale constituante souveraine», explique-t-il.

Au cours de la période transitoire, le PT recommande «la formation d’un gouvernement  technocrate  avec des compétences nationales neutres et sans ancrage partisan pour gérer les affaires courantes ». Le parti plaide à cet effet pour  «la création d’une instance indépendante qui organisera les élections depuis l’élaboration du fichier électoral jusqu’à l’annonce des résultats ».

Assia Boucetta

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L'agenda

 Forum de la mémoire
Le forum d’El Moudjahid et l’association Machaâl Echahid organisent, le 17 avril à 10h, une rencontre-débat sur le rôle des sportifs algériens durant la lutte de Libération, commémorant un double anniversaire, celui de la mort du chahid Souidani Boudjemaâ et celui de la  création de l’équipe de football du FLN.

HCLA
Le Haut-Conseil de la langue arabe organise le 18 avril à 9h30, à l’hôtel d’El Biar, Ben Aknoun, la cérémonie de mise en place de la commission algérienne du dictionnaire historique.

Musée national du moudjahid    

Le Musée national du moudjahid organise,  le 17 avril à 10h, la 205e rencontre au lycée des frères Draoui de Boumerdès, autour de l’enseignement pendant la guerre de Libération nationale.

 

 Sicom-2019
Le 28e Salon international de l’informatique, de la bureautique et de la communication aura lieu,  le 13 avril à 13h30, au Palais des expositions de la Safex (Pins Maritimes, Alger).

 

 

ONCI
A l’occasion de la Journée nationale du savoir Youm El Ilm, l’Office national de la culture et de l’information offre un programme varié au niveau de ses espaces.

Protection civile
Dans le cadre du développement et de la modernisation du secteur de la Protection civile, particulièrement dans le domaine des ressources humaines, la Direction générale organise, le 18 avril, dans la wilaya de Jijel, un cycle de formation sur les techniques de plongée subaquatique au profit de 24 officiers formateurs.
 USTO
Un workshop international dédié à la cryptologie et ses applications est prévu les 22 et 23 avril à l’Université des sciences et de la technologie Mohamed-Boudiaf d’Oran, à l’initiative de son laboratiore de codage et de la sécurité de l’information.

Musée de l’enluminure
Une exposition collective composée d’une vingtaine d’œuvres, intitulée «Charme et gaîté de la miniature algérienne», se tient jusqu’au 18 avril au Musée national de l’enluminure, de la miniature et de la calligraphie à La Casbah d’Alger.

Galerie Espaco
L’artiste peintre Denis Martinez présentera, jusqu’au 4 mai, sa nouvelle exposition de peinture intitulée «Bahaz Khouya Gnaoui Blidi Hkayet aâchra» (histoire d’une complicité), à la galerie Espaco.

 

 

TNA
La scène du Théâtre national algérien Mahieddine Bachtarzi  accueillera, le mercredi 21 novembre à 18h,  une représentation de «Macbett», la pièce originale d’Eugène Ionesco, adaptée par le metteur en scène algérien Ahmed Khoudi.

 Institut français d’Oran
L’Institut français d’Oran organise, tous les samedis jusqu’au 27 juillet prochain, de 14h à 16h, des ateliers de slam.

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