Système des subventions : des experts proposent deux alternatives pour remplacer le modèle actuel
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Dimanche 20 Janvier 2019
Journal Electronique

Des experts ont appelé hier à Alger à un débat national approfondi dans l’objectif d’"inventer" un modèle de réforme des subventions qui soit à 100% algérien et conforme à la justice sociale.

Intervenant lors d'un séminaire sur la réforme des subventions en Algérie, organisé par le Cercle d’action et de réflexion autour de l’entreprise (CARE) avec la participation des experts en économie du collectif citoyen Nabni (Notre Algérie Bâtie sur de Nouvelles Idées), ces derniers ont plaidé pour un débat national, voire une consultation nationale, pour sortir du modèle des subventions généralisées et concevoir un modèle de transferts monétaires qui soit conforme à "l’idéal algérien de justice sociale". Ainsi, et sans attendre d’arriver à un système d’information et de statistiques fiable dont la mise en place nécessiterait, selon eux, jusqu’à une dizaine d'années, les économistes de Nabni préconisent d’aller rapidement vers la mise en œuvre d’un "modèle algérien" de transferts monétaires. Nabni propose, selon Abdelkrim Boudraa, deux alternatives "made in Algeria" réalisables dès 2019. La première consiste en un "ciblage progressif" de tous les ménages déclarant un revenu inférieur à un certain plafond. En l’absence d’un système d’information exhaustif, avance-t-il, un programme de ciblage administratif exclurait un grand nombre de ceux qui auront le plus besoin de ces aides et couvrira à peine 20% des citoyens. Le ciblage progressif visé devrait, par contre, toucher progressivement 40% des ménages les moins aisés en Algérie (4 millions de ménages), sur une base uniquement déclarative, préconise-t-il. Reconnaissant que les "bénéficiaires indus" seraient nombreux en cas d’application de cette solution, le représentant de Nabni prédit que cette catégorie de bénéficiaires allait être progressivement exclue une fois le nouveau système d’information de l’administration du budget sera opérationnel. Selon Mebrouk Aïb, également membre de Nabni, le coût de ce modèle de subvention sera d’environ 2,4% du PIB contre des subventions directes (budgétisées) de plus de 8% du PIB en 2018. Le transfert mensuel moyen par ménage sera de 12.000 DA en moyenne, selon la même proposition. Quant à la seconde alternative initiée par ce collectif d’experts, et afin d’éviter les erreurs et les complexités du ciblage, elle propose une nouvelle approche de la redistribution sociale qui profite à la quasi-totalité de la population, sauf aux plus riches. Il s’agit de mettre en place un revenu universel individuel, accessible à quasiment tous les citoyens, sur une base déclarative également, poursuit-t-il. "Cette option est plus simple à mettre en œuvre mais elle est plus que deux fois plus coûteuse que le ciblage progressif", estime cet expert qui souligne que cette alternative pourrait être mieux acceptée par la population puisqu’elle n’exclut que les plus riches. Une telle mesure toucherait rapidement plus de 90% de la population pour un coût d’environ 5,5% du PIB et un transfert mensuel moyen d’environ 2.000 DA par personne, précise Aïb. Selon ces deux experts de Nabni, les deux options proposées reviendront moins chères que les subventions généralisées pratiquées actuellement en Algérie et qui ont, selon Mouloud Hedir, expert auprès de CARE, un caractère "antiéconomique". "Les subventions actuelles profitent surtout aux importations et aux plus riches. A titre d’exemple, lorsque quelqu’un fait le plein d’essence, soit 50 litres environ, il reçoit indirectement plus de 5.000 DA du budget de l’Etat au titre des subventions aux carburants", estime M. Hedir.  

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L'agenda

 

Ministère de l’Environnement
La ministre de l’Environnement et des Energies renouvelables, Fatima-Zohra Zerouati, sera a le 19 Javnier dans la wilaya de Bouira, dans le cadre de la caravane de la ville, et présidera, les 20 et 21 janvier à la Faculté de droit de Boudouaou, la 2e rencontre des assises sur l’environnement.

Ministère de l’Habitat
Le ministre de l’Habitat, de l’Urbanisme et de la Ville, Abdelwahid Temmar, effectuera, le 19 Javnier , une visite de travail dans la wilaya de Relizane.

Ministère de l’Education nationale
La ministre de l’Education nationale, Nouria Benghebrit, effectuera, les 19 et 20  Javnier , une visite de travail dans la wilaya d’Oran.

Ministère de la Culture
Le ministre de la Culture, Azzedine Mihoubi, effectuera, le 19 Javnier, une visite de travail dans la wilaya de Tizi Ouzou.

Ministère des Affaires étrangères

Le président de l’Institut français des relations internationales (IFRI), Thierry de Montbrial animera une conférence,  le 20 Janvier  à 14h00, à la  «salle El-Istiqbal», au siège du ministère des Affaires étrangères.

Ministère de l’Industrie et des Mines
Le ministre de l’Industrie et des Mines, Youcef Yousfi, effectuera, les 21 et 22 janvier, une visite de travail dans la wilaya de Béchar.

Ministère du Tourisme
Le ministre du Tourisme et de l’Artisanat, Abdelkader Benmessaoud, présidera, le 21 janvier à partir de 8h, l’ouverture officielle des travaux des Assises
nationales du tourisme, au Palais des nations (Alger).

 

 

MDN
La 1re RM organisera, le 21 janvier à 8h30, une visite guidée au profit de la presse nationale à l’Ecole supérieure du matériel d’El Harrach Benmokhtar-Cheikh-Amoud (Alger), et à l’Ecole supérieure de défense aérienne du territoire de Réghaïa.

 Groupe continuité pour la stabilité et les réformes
Le Groupe continuité pour la stabilité et les réforme organise, le 19 Janvier , à 9h30, à la salle de cinéma M’zab, à Ghardaïa, une réunion des militants des wilayas du Sud-Est.
 TAJ
Le président de TAJ, Amar Ghoul, organise, le 19 Janvier à partir de 10h au siège communal du parti Bordj El Kiffan (Alger), une conférence de presse.

 Riadh El Feth
Le compositeur et interprète espagnol Amancio Prada sera en concert, à la salle Ibn Zeydoun (Riadh El Feth, Alger), le 24 janvier, à 19h30. Il sera accompagné à l’accordéon par Cuco Perez.

 PT
La secrétaire générale du PT, Louisa Hanoune, présentera, le 19 Janvier à 10h, au siège du parti, le rapport d’ouverture des travaux de la réunion du bureau de wilaya d’Alger.

 DGF
La Direction générale des forêts et du barrage vert de la wilaya d’Alger organise, le 19 Janvier à partir de 9h, à la forêt de Bouchaoui, le programme «Mon environnement vert 3».

Université de Boumerdès
L’Université M’hamed- Bougarra de Boumerdès  organisera, le 20  Janvier à 9h, au niveau de la bibliothèque, la 1re journée sur «les technologies innovantes pour l’accès à l’eau et l’électricité en Algérie».

  Galerie Ezzou’Art

La galerie Ezzou’Art accueille, du 12 au 31 janvier, l’exposition «Spiritualité» de Samia Boumerdassi et Narimane Sadat Che.

 

 ONCI
L’Office national de la culture et de l’information organise, dans le cadre du Ciné Kids, la sortie nationale du film «Destination Pékin» qui sera dans le salles les 18 et 19 janvier.
 

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  • École El Melah
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