- El Habiri : l’Algérie a assez d'expérience pour gérer les catastrophes majeures
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Dimanche 09 Décembre 2018
Journal Electronique

La protection civile algérienne a franchi un saut qualificatif dans les services et les interventions au profit des citoyens, grâce au soutien du ministère de l’Intérieur et des Collectivités Locales, a affirmé mardi, le Directeur Général de la Protection Civile (DGPC), le Colonel Mustapha El Habiri.

Il s’exprimait  à l’occasion de la présentation de l’exercice EU-AL SEISMEEX 2018 (Europe-Algérie Séisme Exercices) de simulation d’un séisme à Bouira. Il a affirmé que face à la récurrence des catastrophes « les pouvoirs publics ont décidé un vaste plan de développement et de modernisation de l’institution de la protection civile ».

Le Colonel El Habiri a rappelé qu’un travail de mise à jour a été mené depuis plusieurs années et s’est soldé une certification à l’INSARAG en 2017, « ce qui permet aux équipes de la protection civile de se standardiser aux normes internationales ». Le DGPC a également mis en avant l’importance de la coopération internationale, signalant que « la protection civile a su s’adapter au fil des années, grâce à une coopération accrue avec les pays de l’Union Européenne ». Il a noté que le transfert du savoir-faire et les multiples expériences et expertises ont permis à la protection civile de se hisser au niveau des standards européens et internationaux ».

Evoquant l’exercice de simulation 2018, le Colonel El Habiri a indiqué que l’objectif est de « tester l’interopérabilité des cellules de soutien logistique et les capacités d’intégration dans un système international. Dans ce sillage et en réponse à la question d’un journaliste sur le financement de cette manœuvre, le DGPC a signalé que l’Union Européenne (UE)a financé seule cet exercice en débloquant une enveloppe d’un million d’Euros. « L’Algérie n’a dépensé aucun sou», a-t-il affirmé.

La protection civile algérienne a-t-elle les capacités d’intervenir dans une catastrophe majeure ? Le Colonel Mustapha El Habiri a assuré, lors d’un point de presse, que « la protection civile a une puissance de frappe assez importance ». En outre, en cas de catastrophe majeure «  on fait appel à notre Armée Nationale Populaire, qui a toujours répondu à l’appel», ajoutant que l’Algérie est partenaire également avec l’Europe.

Dans ce sillage, le Colonel Al Habiri a rappelé le plan de modernisation de son institution initié par le président de la République depuis l’année 2000 et « qui a permis à la protection civile, d’atteindre ce niveau international ». Le DGPC a également évoqué la formation de secouristes volontaires parmi la population. « Ils sont plus de 110 000 personnes civiles formées en qualité de secouristes volontaires. Tout citoyen doit s’impliquer et apprendre à porter secours parce qu’il en est un maillon essentiel», a-t-il estimé.

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                                                     «Des pompiers algériens motivés, engagés, organisés et formés », selon l’UE

Quelle est l’évaluation des observateurs et experts étrangers ? « Nous sommes impressionnés  par le niveau élevé, des participants algériens », a affirmé le Préfet, Directeur Général de la Sécurité Civile Française et la gestion des crises, le Général Jacques Witowski, qui a relevé, sur le chantier de l’exercice «  la présence de femmes et d’hommes motivés, bien formés et bien organisés, sur le terrain ». « Ils ont fait preuve d’un très haut niveau. Je tiens à féliciter le Directeur Général de la Protection Civile Algérien, pour le niveau de ses hommes », a-t-il dit. Un constat largement partagé, par la chef de l’unité de préparation à l’urgence à la Commission Européenne, Anne Simone, qui a signalé  une protection civile très organisée. « Les sapeurs pompiers algériens connaissent les cycles d’intervention et leur terrain et sachent comment et quand réagir », a-telle assuré.

A une question sur la durée de réponse internationale à un appel d’assistance, en cas de catastrophe, le Directeur Général de la Sécurité Civile Française, a indiqué, qu’il n’existe pas de « normes internationales, mais l’intervention doit être rapide parce qu’il s’agit de sauvetage de vies humaines ». Pour Anne Simone « tout dépend de la zone et de l’ampleur de la catastrophe ». En ce sens, le Directeur de l’Organisation et la Coordination des Secours à la DGPC, le Colonel Fouad Lalaoui, a précisé qu’aucun pays  ne peut faire face seul, à une catastrophe et répondre complètement aux besoins d’où la nécessité de l’assistance internationale. « L’un des objectifs de cet exercice est de justement tester la procédure assistance internationale  », a-t-il précisé.

N.B

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L’exercice international EU –AL - Seimeex 2018 (Europe-Algérie Séisme Exercices) de simulation d’un fort séisme à Bouira, est passé lundi, 3e journée d’exercice, à l’étape des manœuvres « réelles », à savoir les secours des personnes sous les décombres et le sauvetage et les évacuations médicales.

Les équipes de secours des six pays participant à cette manœuvre présentes avec leurs effectifs et matériels couraient dans tous les sens. Des sirènes des ambulances brisaient le silence. La présence de l’hélicoptère de la Protection Civile, qui survolait les lieux du sinistre, a donné, une touche « réelle » à la manœuvre, marquée par la participation pour la première fois de 86 éléments de la protection civile algérienne, certifiés USAR.

Simulation dÔÇÖun sisme á Bouira ph larbi 4

Dans un site d‘exercice à El Asnam, des secouristes Français ont localisé une personne coincée sous les décombres. « C’est un homme dont la blessure nécessite l’amputation de la jambe », a lancé le médecin de la sécurité civile Française. L’équipe médicale a décidé à mener l’intervention chirurgicale, sous les décombres. L’opération a duré deux heures de temps.

La base est sécurisée par les éléments de la Gendarmerie Nationale et de la Police. Un poste de surveillance a été mis en place à l’entrée et l’accès est interdit à toute personne étrangère. Des badges sont remis aux personnes autorisées dont les représentants des médias. La base grouillait de monde.

Sur ce site les consignes de sécurité sont strictes même s’il s’agit d’une simulation. A tel point qu’un agent de la protection civile a exigé d’une journaliste de porter le casque de sécurité ou de quitter les lieux. « Toutes les mesures préventives doivent être prises », a-t-il précisé. De même au niveau de l’hôpital Français de la sécurité civile. L’équipe médicale demande aux représentants des médias le port de tenues spéciales «pour la sécurité du lieu et des victimes ». La prise en charge médicale est menée par des chirurgiens et des médecins urgentistes. Tout le personnel médical est mobilisé. Un centre de tri des victimes selon la gravité de leurs blessures est installé à proximité de l’hôpital.

« Cet exercice est très utile voire essentiel pour le professionnalisme et la modernisation de la protection civile algérienne », commente le directeur général de la Protection Civile (DGPC), le Colonel Mustapha El Habiri, dans une déclaration à Horizons. Et d’ajouter : « Il fallait, suite à la certification de la protection civile à l’INSARAG (Groupe Consultatif International de Recherche et de Sauvetage, Ndlr), aux normes Onusiennes, de faire tous les modules. Cet exercice va également permettre aux étrangers de constater le niveau des pompiers algériens sur terrain ». C’est aussi une occasion pour booster la coopération avec les partenaires nationaux et internationaux. « Même si la manœuvre est virtuelle elle est essentielle pour tester les capacités des hommes et du matériel », a souligné le Colonel El Habiri.

Simulation dÔÇÖun sisme á Bouira ph larbi 13

Le DGPC s’est enquis, dans la matinée, du déroulement de l’exercice en présence des participants et des observateurs et experts étrangers. Il a, par la suite, visité les détachements de secours de la base de l’exercice à El Asnam. Au niveau du chapiteau de la protection civile Tunisienne, le Colonel El Habiri a assuré du soutien et de l’accompagnement de son institution à son homologue Tunisienne pour l’obtention de la certification INSARAG. Le chef de l’unité spécialisée Tunisienne, le Colonel Tarik Oueslati, a indiqué que  la protection civile Tunisienne participe pour la première fois à une manœuvre internationale. « C’est une opportunité car c’est un apprentissage qui permettra d’acquérir plus de savoir-faire ».

L’identification des victimes, rôle de la gendarmerie

La Gendarmerie Nationale est présente également « réellement », dans cet exercice. Des officiers experts de l’Unité de la GN d’Identification des Victimes des Catastrophes (UGNIVC), sont sur place. Des tentes sont aménagées pour la réception et l’accueil des familles et proches des victimes. Dans l’une d’elle, l’équipe de relevage des corps et recueil d’indices matériels vient de transférer les premiers corps des victimes pour identification. A terre, les corps sont alignés et couverts par des draps blancs. Un officier expert de l’UGNIVC explique que cette unité spécialisée est la seule en Algérie. «Ses expertises sont certifiées mondialement. Pour preuve les expertises sur les victimes étrangères de l’attentat de Tiguentourine menées par cette unité ont été validées », relève-t-il. L’officier a rappelé également que cette unité a identifié les victimes des attentats terroristes ayant ciblé l’Académie militaire de Cherchell, ainsi que dans le crash d’avions à Oum El Bouaghi et au Mali. Il a précisé que les équipes de l’UGNVI sont mobilisées H24 pour l’identification des victimes du crash de l’avion militaire de Boufarik. «  Les experts des départements d’analyse ADN et Biologie travaillent en 3 équipes H 24. Les analyses prennent du temps mais nous visons des résultats fiables », a-t-il assuré.

N.B

Simulation dÔÇÖun sisme á Bouira ph larbi 27

Coordination internationale, le grand test

L’exercice international de simulation d’un séisme (EU-Al –Seimeex 2018 ou Europe-Algérie Séisme Exercices), organisé par la Protection Civile, à Bouira, est un aperçu de la gestion globale des effets d’un tremblement de terre. C’est notamment, un test de la procédure « assistance Internationale ». En effet, le fonctionnement des différents niveaux de la chaine de Commandement et la coordination entre les unités de la Protection Civile algérienne et les équipes étrangères (plus de 12), sont les principaux objectifs de cette manœuvre internationale.

La gestion d’un séisme ne se limite pas aux secours et sauvetage mais aussi à la gestion, l’organisation et l’acheminement des secours étrangers venus par voies maritimes, aériennes et terrestres, vers les sites du sinistre. Autant dire que les secouristes étaient sur tous les fronts en ce dimanche de pluie.

Le scénario 

Samedi 14 Avril. Un séisme de magnitude 7 sur l'échelle de Richter frappe la wilaya de Bouira, à l’est de la Capitale. Le tremblement de terre qui a dévasté une zone urbaine à haute densité de population et occasionné des pertes humaines ainsi que des matériels et infrastructurels, selon les premières estimations des unités de reconnaissance de la protection civile dépêchées sur place.

Simulation dÔÇÖun sisme á Bouira ph larbi 22

Les communes les plus touchées sont El Asnam, Bechloul et Sour El Ghozlane. Aussitôt, un dispositif d’intervention est mis en place par la Protection Civile de la wilaya. Tous les moyens humains et matériels sont mobilisés pour secourir notamment les blessés et les victimes sous les décombres. A la Direction Générale de la Protection Civile (DGPC), une cellule de crise est installée pour le suivi et la coordination des secours au niveau du CENAC (Centre national de coordination). Le wali de Bouira accompagné du directeur de la PC de Bouira ainsi que de ses collaborateurs se sont déplacés sur les lieux du sinistre. Deux heures après, le DGPC, le Colonel Mustapha El Habiri, arrive pour superviser les secours et les interventions. La priorité est au sauvetage des vies humaines.

Dimanche 15 Avril. Les renforts de la wilaya de Boumerdés sont dans la matinée sur les lieux. L’ampleur de la catastrophe est importante ce qui nécessite une assistance nationale. Des détachements de renfort première intervention (DRPI), spécialisées dans les grandes catastrophes arrivent de plusieurs wilayas. Ces unités ont été créées suite au séisme de Boumerdés en 2003. En raison de l’ampleur des dégâts, des glissements de terrain, des accidents de transport de marchandises dangereuses et du risque de la rupture d’un barrage, le ministère de l’Intérieur décide de faire appel à l’assistance internationale.

Il est 15h. Un appel officiel est lancé, à travers le site OSOC qui regroupe les protections civiles certifiées Usar (Urban Search and Rescue) pour la recherche et le sauvetage en zones urbaines, a expliqué le chef du bureau de l’information à la DGPC, le Capitaine Nassim Bernaoui. « Aussitôt l’appel lancé, des pays s’inscrivent pour proposer leur assistance. La sélection est soumise aux protocoles d’intervention et des critères notamment la durée du temps d’arrivée. Les équipes doivent également être dotées de matériel qui répond aux besoins », a-t-il précisé, signalant que cela permettra d’identifier les unités d’intervention et le matériel.

Au niveau de la commune El Asnam un site a été aménagé spécialement pour cette manœuvre grandeur nature. C’est l’un des sept qui accueillent l’exercice Eu –Al –Seismeex. Les sapeurs-pompiers algériens sont à pied d’œuvre pour installer le campement. Outre, le Centre du Commandement, le Poste Médical Avancé et autres, une cellule de communication a été aménagée pour les représentants des médias locaux et étrangers venus couvrir cette catastrophe. Des micro-ordinateurs connectés au wifi sont mis à la disposition des journalistes. « La priorité majeure est à l’information en temps réel. Une information crédible, fiable et ciblée pour informer la population mais également la rassurer et l’orienter et la préparer à faire face à un séisme majeur. C’est également un exercice pour préparer les médias au traitement des informations liées à une catastrophe », souligne le sous-directeur des Statistiques et de l’Information de la DGPC, le Colonel Farouk Achour. Pour ce faire, les chargés de communication de plusieurs wilayas ont été mobilisés. Une opportunité pour les mettre également à l’épreuve.

simulation 3                                                                                   

Le montage de l’exercice 

Sur le site, les premiers secours étrangers sont déjà sur place. Il s’agit des unités d’intervention des sécurités civiles Française, Portugaise, Italienne et Tunisienne. L’avantage est que les équipes étrangères sont autonomes. Elles assurent l’assistance sans qu’elles soient une charge pour les secours nationaux. Le détachement portugais est occupé de l’installation d’un hôpital de campagne. « Nous avons dés notre arrivée mis en place le Poste de Commandement. Notre mission ici consiste en la prise en charge médicale avec les éléments de la Sécurité civile Française », a indiqué un officier de la sécurité civile Portugaise. Le représentant de la Sécurité civile Espagnole Emilio Leo, lui, assiste en tant qu’observateur. «J’ai déjà participé à la formation des agents de la protection civile algérienne dans le cadre du programme de formation initié par l’Union Européenne. La Protection Civile Algérienne a atteint un niveau très élevé. Elle a beaucoup progressé, pour preuve, sa récente certification aux normes onusiennes », relève-t-il.

S’agissant de cet exercice international, l’officier supérieur Espagnol a précisé qu’il permettra d’évaluer les déplacements des moyens de secours ainsi que l’organisation entre les secours nationaux et étrangers dans la gestion d’un séisme. La France a dépêché une équipe spécialisée dans le déblaiement et le sauvetage. « C’est une équipe dotée d’un matériel lourd. Cet exercice va permettre d’échanger les expériences et le savoir-faire », a assuré l’observateur espagnol.

simulation 2

Passer à une étape supérieure

Cette manœuvre est une occasion aussi pour les Tunisiens, présents à cet exercice, pour profiter de l’expérience algérienne. «La protection civile algérienne vient d’être certifiée par Insarag. Elle a les performances et les capacités d’intervention. C’est une opportunité pour les sapeurs-pompiers tunisiens qui travaillent actuellement pour l’obtention de ce certificat », a soutenu le représentant de la protection civile tunisienne, le Colonel Tarik Bouslati.

La manœuvre sur terrain se déroule en présence des hauts cadres et des Directeurs de la Protection Civile de plusieurs wilayas du pays. L’Inspecteur Général de la Protection Civile, le Colonel Mohamed Khellaf, signale qu’il s’agit du premier exercice de simulation d’un séisme, à caractère international. «Un exercice national a été organisé à Boughezoul en 2015. Nous sommes passés à une étape supérieure avec cette manœuvre internationale », souligne-t-il à la presse.

Pourquoi cet exercice actuellement ? «Le séisme est l’un des risques majeurs en Algérie. Il est indispensable de préparer les unités d’intervention en permanence. Notre pays n’est pas à l’abri des grandes catastrophes comme les inondations, les séismes et les feux de forêts. La protection civile a atteint un niveau, qui la classe dans un système Européen, notamment en matière de formation et d’organisation. L’exercice permet de tester nos capacités notamment dans le montage d’exercice, la gestion des aides humaines, l’organisation de l’assistance internationale, la coordination et la prise en charge de la logistique qui implique toutes les unités de la PC. A travers cet exercice il y a la mise à jour de nos connaissances aux standards internationaux». Il est à signaler que 12 équipes étrangères de six pays et 7 équipes algériennes, participent à cette manœuvre, parmi elles, des observateurs.

N.B

Simulation 1

Santé

Environnement

Destination Algérie

Culture

Histoire

Sciences et Technologies

L'agenda

APN
L’Assemblée populaire nationale consacrera, du 10 au 12 décembre, une séance plénière au débat et au vote du projet de loi sur l’ajustement budgétaire 2016.

Ministère de la Justice
Le ministère de la Justice organisera, les 10 et 11 décembre au CIC Abdellatif-Rahal à Alger, une conférence nationale sur l’exception d’inconstitutionnalité.

 Ministère des Moudjahidine
Le ministre des Moudjahidine, Tayeb Zitouni, présidera, les 10 et 11 décembre dans la wilaya d’Aïn Témouchent, la célébration officielle du 58e anniversaire des manifestations du 11 Décembre 1960.

  Ministère de la Communication

Dans le cadre du projet de partenariat avec l’organisation internationale de la réforme pénale PRI et à l’occasion de la célébration du 70e anniversaire de la Déclaration universelle des droits de l’homme, le Conseil national des droits de l’homme organisera, en coordination avec le ministère de la Communication, une session de formation, les 12 et 13 décembre à l’hôtel New Day à Hussein Dey (Alger).

 Ministère de l’enseignement supérieur

La Direction générale de la recherche scientifique et du développement technologique (DGRSDT) du ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique organise, du 8 au 10 décembre aux Universités de Bejaïa, Oran et Alger, un cycle de conférences grand public en hommage à Maurice Audin.

 Ministère de la Culture
Le ministre de la Culture, Azzedine Mihoubi, visitera, le 10 décembre , à 9h au Palais de la culture Moufdi-Zakaria, en compagnie d’Ahmed Bedjaoui, critique de cinéma, une exposition sur le cinéma algérien entre 1962-1982.

Ministère des Affaires religieuses
Le ministre des Affaires religieuses et des Wakfs, Mohamed Aïssa, sera l’invité, le 10 décembre  à 12h30, du forum de la Radio nationale organisé par la Chaîne I.

Galerie Espaco
L’artiste plasticien Karim Sergoua présentera ses nouvelles œuvres sous le titre «7 Houmate», le 8 décembre à partir de 15h, à la galerie d’art Espaco. L’expo sera visible jusqu’au 8 janvier.

DGF
La Direction générale des forêts, point focal national du protocole de Nagoya, organisera, du 9 au 11 décembre, à 9h à l’hôtel Holiday (Alger), un atelier de formation sur les droits de propriété intellectuelle et l’accès et les partages des avantages APA.

 Musée du moudjahid    
Le Musée national du moudjahid organisera, le 10 décembre  à 10h, simultanément au niveau des musées du moudjahid à travers le pays, la 318e rencontre avec les moudjahidine et moudjahidate pour l’enregistrement de leurs témoignages sur la guerre de Libération.

Forum du Courrier d’Algérie
Le forum du Courrier d’Algérie accueillera, le 10 décembre à 10h30, Mohamed Saïd Musette, directeur de recherche au Centre de recherche économique appliquée pour le développement et spécialiste de la migration.

Radio algérienne
La Radio algérienne, avec la participation de
l’Onda, organisera, le 19 décembre à 16h au CIC d’Alger, la cérémonie de remise du prix du concours de poésie «Prix El Manara» dédié à la Grande-Msquée d’Alger.

Mechaâl Echahid
L’association Mechaâl Echahid, en collaboration avec le journal El Moudjahid, organise, le 10 décembre  à 10h, une conférence de presse animée par le moudjahid Saïd Bouraoui, président de l’Association du 11-Décembre-1960.

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